Proiectul a fost inițiat de senatorul USR Cristian Ghica și își propune să accelereze procesul de digitalizare a administrației publice prin eliminarea din circuitul instituțional a documentelor în format fizic și înlocuirea lor cu documente în format digital.

Potrivit acestei inițiative, comunicarea în interiorul instituțiilor și în relația cu alte instituții se va face exclusiv electronic. Autoritățile vor comunica în format fizic, prin documente pe hârtie doar în relația cu cetățenii care solicită în mod explicit acest lucru. Astfel, persoanele care nu dispun de un terminal pe care să poată vizualiza documentele electronice sau care nu au cunoștințele minime de utilizare a noilor tehnologii vor putea să interacționeze cu instituțiile așa cum au făcut-o și până acum, pe baza documentelor în format fizic. Însă pentru toți ceilalți cetățeni, comunicarea se va face exclusiv online. Sistemele și procedurile ce vor fi dezvoltate de autoritățile publice vor face posibilă utilizarea identificării la distanță prin mijloace electronice, utilizarea certificatelor digitale calificate și generalizarea interacțiunilor cu administrația publică prin Punctul de Contact Unic Electronic. Fiecare cetățean va putea încărca documente în sistem, iar acestea vor fi apoi accesate de către reprezentanții instituțiilor publice responsabile pentru emiterea un anumit document, aviz, autoritățile etc.. Accesarea se va face doar în urma consimțământului exprimat de cetățean și va exista permanent o evidență a instituțiilor și a funcționarilor care au accesat documentele respective.

O prevedere importantă este cea care interzice instituțiilor publice să solicite cetățenilor documente care există deja în sistemele altor autorități ale statului. Astfel, aplicarea principiului ”one time only” va elimina cazurile în care aceleiași persoane i se cer acte care au fost deja transmise altor instituții publice.

Acest proiect este o continuare a legii inițiate tot de Cristian Ghica, prin care a fost eliminată obligativitatea utilizării ștampilelor în administrația publică (evident, cu excepția parafelor prevăzute explicit în legi specifice).

Proiectul de lege privind eliminarea hârtiei din circuitul instituțional poate fi consultat aici:

https://senat.ro/legis/PDF/2020/20L293FG.PDF, iar expunerea de motive, aici: https://senat.ro/legis/PDF/2020/20L293EM.PDF

Inițiator: Cristian Ghica